Le concours d'attaché territorial

Comment devenir attaché territorial ?

Il y a plusieurs étapes à passer avant de devenir attaché territorial.

Il faut dans un premier temps réussir un concours de la fonction publique, très sélectif, organisé en moyenne tous les deux ans.

Pour s’y inscrire, le candidat doit :

• être de nationalité française ou à défaut être ressortissant d’un pays de la Communauté Européenne
• Jouir de l’intégralité de ses droits civiques et ne pas avoir été condamné pour des faits incompatibles avec l’exercice de la fonction d’attaché territorial
• Avoir effectué le service national (JDC, JAPD ou service militaire en fonction de l’année de naissance du candidat)

Il existe trois concours en fonction de votre situation :

• un concours externe : être titulaire d’un bac+3 ou diplôme équivalent ou avoir exercé une activité professionnelle équivalente pendant au moins 3 ans. A défaut, être parent de trois enfants ou plus, ou être reconnu sportif de haut niveau. Les candidats issus de ce concours représentent 50% des effectifs.
• un concours interne : il est réservé aux agents de la fonction publique et aux fonctionnaires justifiant d’au moins 4 ans d’ancienneté. Ils représentent 30% des effectifs.
• un troisième concours : le candidat doit être un ancien élu ou responsables d’association ayant exercé pendant 4 ans minimum. Ils représentent 20% des effectifs.

Pour les candidats admis, le concours n'est que la première étape. En effet, réussir le concours ne signifie pas être recruté de manière certaine. Les candidats sont inscrits sur une liste d’aptitude pour une durée initiale de 2 ans (avec possibilité de prolongation jusqu’à 4 ans au total) pendant laquelle ils doivent impérativement trouver un poste d’attaché territorial sous peine de perdre le bénéfice du concours.

Un fois recruté, le lauréat est nommé stagiaire pour un an, rémunéré et formé à l’Ecole nationale d’application des cadres territoriaux (ENACT) pendant 5 jours. Il y a trois sites en France : Montpellier (34), Angers (49) et Nancy (54).

La préparation au concours d’attaché territorial

Comment se préparer au concours d’attaché territorial ? 

Il est important de garder en tête que ce concours nécessite soit d’être titulaire d’un bac+3, soit d’avoir une expérience conséquente de la fonction publique. La plupart des candidats au concours externe sont diplômé en droit, administration ou économie, souvent à niveau bac+5. Quant aux candidats internes et du troisième concours, ils ont parfois occupé des fonctions prestigieuses. Tous les candidats au concours d’attaché territorial sont donc sérieux et motivés. Seuls 10% sont admis.

Vous devez donc vous préparer très sérieusement. Pour cela, vous avez trois possibilités, chacune sera plus ou moins adaptée à votre situation en fonction de vos habitudes de travail, de votre disponibilité et de la somme que vous souhaitez consacrer à cette préparation : 

• se préparer par ses propres moyens : c’est assurément la solution la moins coûteuse, mais à réserver aux candidats les mieux organisés et qui ne présentent pas de lacunes particulières ! En effet, l’investissement se limite à l’achat de manuels, voire à l’accès de ressources gratuites en ligne. Il vous faudra être déterminé et motivé pour réviser de manière régulière et ne pas abandonner même dans les moments où vous êtes dépassés par la quantité de travail à fournir ou que vous vous trouvez face à des notions difficiles à assimiler. Pensez à planifier vos révisions à l’avance via un calendrier de préparation et à vous entraîner régulièrement en condition d’examens pour être efficace le jour J !
• la préparation en classe (également appelée classe prépa ou préparation présentielle) : il s’agit de la solution la plus coûteuse. Elle convient aux candidats les moins autonomes qui ont besoin d’un cadre scolaire pour être assidus dans leurs révisions et avancer à la vitesse du groupe. C’est un système classique dans lequel les professeurs pourront répondre à vos questions comme à celles de vos camarades et vous permettront de vous entraîner en conditions réelles. Vous êtes donc soumis à des horaires précis et un rythme de travail défini.
• la préparation à distance (en ligne ou par correspondance) : la solution la plus flexible ! Vous bénéficiez de contenus actualisés, de l’aide de professeur et d’un rythme de travail sur-mesure qui tient compte de vos disponibilités. Vous aurez également la possibilité de vous entraîner en conditions d’examen. Le tout pour un tarif plus abordable qu’en présentiel. Cette solution ne convient pas à tous les candidats, car suivi individuel est plus ou moins important selon l’école que vous choisirez. En apprendre plus sur la préparation au concours d’attaché territorial par Hupso

Quel que soit votre mode de préparation, pensez à vous tenir informés de l’actualité politique, en particulier concernant les collectivités locales. Vous pouvez par exemple lire La Gazette des communes, le magazine des collectivités locales, notamment accessible en ligne.

Chez Hupso, nous vous recommandons de consacrer entre 6 mois et un an (voire même plus en fonction des profils) à votre préparation.

Tous nos conseils dans cet article !

 

Les épreuves d’admissibilité du concours externe d’attaché territorial

Il y a deux épreuves d’admissibilité au concours externe d’attaché territorial :

• composition portant sur un sujet d’ordre général, mais bien entendu en rapport avec les collectivités territoriales et le rôles qu’elles jouent dans la gestion des problématiques locales, telles que les questions d’urbanisme, d’éducation, de la culture etc. Durée de l’épreuve, 4 heures.
• rédaction d’une note à partir d’un dossier portant sur la spécialité choisie. Durée de l’épreuve, 4 heures.

Le concours se divise en 5 spécialités (les candidats peuvent s’inscrire pour une ou plusieurs spécialités) :

• administration générale
• gestion du secteur sanitaire et social
• analyste
• animation
• urbanisme et développement des territoires

Les épreuves d’admission du concours externe d’attaché territorial

Les candidats admissibles sont ensuite convoqués pour deux épreuves orales d’admission :

• entretien de motivation avec le jury, avec mise en situation. Durée de l’épreuve, 20 minutes.
• oral de langue vivante étrangère* : traduction d’un texte, sans dictionnaire, et conversation. Durée totale de l’épreuve, 30 minutes dont 15 minutes de préparation. 

*à choisir au moment de l’inscription au concours, parmi : allemand, anglais, espagnol, italien, grec, néerlandais, portugais, russe et arabe moderne.

 

Les épreuves du concours interne d’attaché territorial

Le concours interne présente des spécificités dans la mesure où il s’adresse à des candidats ayant déjà un pied dans les métiers de la fonction publique.

Concernant les épreuves d’admissibilité au concours d’attaché territorial, les candidats au concours interne n’ont qu’une d’épreuve à passer. Il s’agit de la rédaction d’un rapport à partir d’un dossier lié à la spécialité choisie. Le jury attend du candidat qu’il présente des solutions concrètes. Durée de l’épreuve 4 heures.

Concernant les épreuves d’admission, l’entretien porte sur le parcours professionnel et les acquis du candidat. 

L’épreuve de langue est facultative, les notes en dessous de la moyenne ne sont donc pas prises en compte.

 

Les épreuves du troisième concours d’attaché territorial

Pour les candidats au troisième concours d’attaché territorial, les épreuves sont identiques à celles du concours interne.

L’entretien avec le jury se base sur le dossier professionnel constitué par le candidat au moment de l’inscription au concours d’attaché territorial. 

Les inscriptions au concours de d’attaché territorial

Le concours est organisé par les Centres de Gestion de la fonction publique territoriale, voire directement par les collectivités.

Au moment de l’inscription, les candidats doivent indiquer les options choisies ainsi que leur participation ou non aux épreuves facultatives s’il y a lieu.

L’inscription au concours d’attaché territorial se fait principalement en ligne. Les candidats peuvent retirer leur dossier d’inscription sur le site de chaque centre de gestion départemental. Par exemple, pour le Gard : www.cdg30.fr

Les candidats ne disposant pas d’une connexion internet peuvent retirer leur dossier d’inscription à l’accueil de chaque Centre de gestion ou en demander l’envoi par écrit.

 

Les dates du concours d’attaché territorial

Le concours d’attaché territorial est organisé en général tous les deux ans.

Les inscriptions se déroulent généralement entre mars et avril. Les épreuves d’admissibilités sont organisées aux alentours du mois de novembre, les épreuves d’admission quelques semaines plus tard.

Par exemple, pour la session 2022 :

• retrait des dossiers d’inscription à partir du 22 mars 2022 et jusqu’au 27 avril 2022 (en fonction des CDG)
• épreuves d’admissibilité 17 novembre 2022

Une préparation sérieuse doit commencer au plus tard 6 mois avant les épreuves pour être réellement efficace. Chez Hupso, nous vous recommandons, pour ce recrutement en particulier, une préparation allant jusqu’à un an en fonction de votre profil et de vos disponibilités.

Le métier d’attaché territorial

A proprement parler, attaché territorial n’est pas un métier mais un cadre d’emplois administratifs, défini par le Décret n°87-1099 du 30 décembre 1987.

L’attaché territorial est donc un fonctionnaire de catégorie A, qui occupe un poste de gestionnaire, à dominante administrative, dans la fonction publique territoriale. 

Ce cadre est chargé de la mise en oeuvre des politiques territoriales et de la coordination des fonctionnaires de catégorie B et C placés sous sa responsabilité. Il est souvent à la tête d’un service.

Il s’agit donc d’une fonction à hautes responsabilités dont le quotidien est rythmé par des missions variés.

Cet article vous a donné envie de devenir attaché territorial ? Rendez-vous sur Hupso pour en apprendre davantage !